西安日报：进一步完善现代企业制度的路径选择

美中第2階段貿易談判勢必涉及中國補貼特定產業的政策，這是北京極難讓步，也是導致雙方談判於去年春末夏初破局的癥結。

至於一國兩制是否適用於台灣，則早於2011年3月便進入負淨值。香港人看台灣，往往是香港人看自己的一面鏡子。

相對於台灣獨立，其他和台灣相關的題問則早早已經過了正負逆轉。香港人對中國的態度，很多時候就會投射到台灣和兩岸關係去。有研究香港人身份認同的讀者對此應該不感意外，因為當時也是香港人中國認同的最高點，一般認為和四川地震和北京奧運有關經歷過去半年因《逃犯條例》修訂引起的爭議，香港人對台獨的立場首次出現正負逆轉，贊成比反對多。同樣地，最新的數字同樣無論是不適用的比例，或是適用與不適用的相差淨值，也是有紀錄以來的最低點。

最新的數字，則無論是有信心的比例，或是有冇信心的相差淨值，都是有紀錄以來的最低點。我很記得該次事件，可算是我對傳媒理論當中「把關人」一說的啟蒙。食物外送平台foodpanda近期修改許多制度，影響外送員權益，有foodpanda號召外送員，今（16）日發起「拒絕送餐」抗議行動。

Luis一個月大約會接780單，舊制的酬勞加獎金一個月可以賺到6萬600元，新制卻只能賺到4萬8800元，每個月就少了1萬1800元的錢，減少約2成。」小觀說，「我們一拒單，就影響到我們的組別，我們怎麼敢拒單？」 Q3：foodpanda為什麼說要「配合政府」，改變這麼多制度？ Foodpanda新制的說明圖片寫道，之所以提出調整，是因為「積極投入台灣市場，建立可長久經營的外送環境，配合政府相關建議」，調整的新制包含許多大項目，其中有一項的標題甚至直接寫「配合政府行政指導」。《INSIDE》報導，根據罷工行動發起人之一陳泓瑞表示，勞方對於本次調解有5大訴求： 拒絕預儲金，拒絕付錢買工作。而這次foodpanda也增加了「拒絕接單」的功能，且刪除與工作規則相關的「外送夥伴評分機制、點數扣除制度」【註】，等於讓外送員與foodpanda平台的關係，有更高的可能性屬於「承攬關係」。

工會代表與 foodpanda 需每月召開會議溝通意見簡先生説，foodpanda將外送員分為四個組，外送員每週三開始可以會選擇下週的排班，但第一組的人可以在星期三早上選班，第四組的可能得等到星期四才能排班，但那時，前三個組都已經選完了，他們的選擇所剩不多。

而這次foodpanda也增加了「拒絕接單」的功能，且刪除與工作規則相關的「外送夥伴評分機制、點數扣除制度」【註】，等於讓外送員與foodpanda平台的關係，有更高的可能性屬於「承攬關係」。除了每單的酬勞不同，foodpanda也改變「高單量獎金」的給付方式。且簡先生強調，「休息時間沒有明確標準，它也不公布固定標準，你不知道你拒單後，到底會休息多久。工會代表與 foodpanda 需每月召開會議溝通意見。

但簡先生指出，foodpanda外送員不斷增加，訂單不可能一下增加那麼多，如果公司真的能保整每小時單量增加，我們可以合理懷疑他「控單」，「比如讓一些比較不聽話、常在群組提意見的人下線，讓外送員變少。根據foodpanda的公告，今年開開始也將「增加拒單功能」、「增加休息功能」。食物外送平台foodpanda近期修改許多制度，影響外送員權益，有foodpanda號召外送員，今（16）日發起「拒絕送餐」抗議行動。除了「拒送」，《中央社》報導，foodpanda外送員還在台北、新北、台中、高雄各地集結抗議。

儘速解決錢包錯帳與欠款問題。Luis一個月大約會接780單，舊制的酬勞加獎金一個月可以賺到6萬600元，新制卻只能賺到4萬8800元，每個月就少了1萬1800元的錢，減少約2成。

」小觀說，「我們一拒單，就影響到我們的組別，我們怎麼敢拒單？」 Q3：foodpanda為什麼說要「配合政府」，改變這麼多制度？ Foodpanda新制的說明圖片寫道，之所以提出調整，是因為「積極投入台灣市場，建立可長久經營的外送環境，配合政府相關建議」，調整的新制包含許多大項目，其中有一項的標題甚至直接寫「配合政府行政指導」。確立 foodpanda 為完全合法承攬制、落實承攬精神。

新北市化名小觀的外送員更直接表示，「第一組可以排到所有時段的班，第二組是挑第二組剩的，最後一組就是撿前三個剩的，幾乎到第三組就沒有班可以排了。「所以把一些該放寬的放寬，一些不該約束的不要約束。」 Q2：foodpanda也新增了一些「福利」啊？外送員幹嘛還不滿意？ 不過，除了酬勞減少，foodpanda的公告也提出一些「福利」，但這些「福利」看在外送員眼中，卻不是那麼有用。」 詳細閱讀Foodpanda的新制，的確有部分與勞動部的〈勞動契約認定指導原則〉、〈勞動契約從屬性判斷檢核表〉有些相關。2019年11月勞動部公布的〈勞動契約從屬性判斷檢核表〉，其中就提到，若勞動者「不得拒絕指派工作」、「必須符合指工作規則」就有很高可能性屬於「僱傭關係」。foodpanda外送員過去送完一個訂單，原則上可以拿到70元的酬勞，但是foodpanda1月10日發出公告表示，1月16日後，酬勞將改成每單60元。

簡先生說，只要拒單，foodpanda就會讓你「強制休息」，休息時間從3分鐘到1個半小時不等，外送員必須等到「強制休息」時間結束，才能繼續送餐，等於增加外送員在外等待的時間。關於「增加拒單功能」，Luis表示，「拒單制度」在2019年12月中就上線。

簡先生則表示，拒單制度雖然可以讓他們拒絕做餐時間較久、距離較遠的餐廳，公司同時也增加了新的「強制休息」與「排班制度」，讓他們不敢拒單。」 而新的「排班制度」，許多外送員怨聲載道。

台北市網路平台外送職業工會理事長鄭力嘉説，foodpanda跟外送員關係屬於承攬，但之前被勞檢發現他們有些規定跟方向屬於僱傭，這次對於他們涉及僱傭的，就要回到比較接近承攬制的做法。」 而台北區的外送員以諾也說，「如果休息過多、拒單過多，他們會發出警告信，告訴你下週可能會換到較差的組別。

其中，針對「預儲金」制度，2019年12月31日已經有4名外送員前往台北市勞動局抗議。為此，台北市政府也在今天召開調解會，協調會後，陳泓瑞表示雙方針對5大訴求，已達成初步共識。《ETtoday》報導，今日上午，有60多位foodpanda外送員聚集台中市政府前，高舉「抗議年前毀約，希望勞工局為我們爭取權益」的白色布條，並向台中市勞工局遞交陳情書。曾擔任foodpanda外送員的Luis表示，去年的獎金，以兩週為一個區段，獎金給予方式如下： 兩週內，總單量≦190單，每單酬勞70元 兩週內，191單≦總單量≦412單，每單酬勞85元 兩週內，413單≦總單量，每單酬勞110元 但根據foodpanda的公告，1月16日後，獎金改成： 總單量滿200件，給500元獎金 總單量滿300件，給1000元獎金 總單量滿400件，給2000元獎金 總單量滿500件，給4000元獎金 總單量滿600件，給6000元獎金 以Luis為例，他每天工作13小時，平均每小時接2.5單，一週休息一天，兩週工作共12天來說。

平台需符合台北市外送平台自治條例

蔡英文也悼念的友台澳洲學者家博過世，曾建議台灣「別堅持什麼漢賊不兩立」 《中央社》報導，高檢署2009年重啟調查報告公布後，家博投書台灣媒體，強調這份報告雖掌握林宅遭監聽，但監聽紀錄中，「並未提到我在2月28日當天中午左右與林的雙胞胎女兒的通話，可能就在她們被殺之前的數分鐘。延伸閱讀： 誰殺了林義雄的母親和女兒？台灣歷史不應該忘記 「政治檔案條例」三讀通過，拒絕移歸國家檔案可罰500萬 新聞來源： 林宅血案新發現 澳學者家博案發日通話紀錄待解密（中央社） 20200115國安局檔案林宅血案新聞稿（促轉會） 傷感。

這次謀殺事件引起台灣社會以及國際人士的譁然，甚至由於其發生日期，讓人聯想到二二八事件，或被認為是國民黨警告黨外人士的動作。陳文成基金會董事長楊黃美幸受訪表示，家博是台灣忠實的朋友，大學時代就來台灣研究地方政治，很了解地方派系，也見證台灣從威權走到民主的過程。

另一份國安局的監聽紀錄檔案也記錄家博在電話中對林亮均姊妹說：「叔叔今天沒有時間來看你們，叫他們要乖一些。美麗島事件發生時家博人在台灣，美麗島事件對他的衝擊及他對台灣的熱愛，使家博主張台灣從來不是中國的一部份，反駁國際上認為台灣是中國的一部分的看法，強調台灣人的自我認同。但此關鍵檔案，國安局認為有影響國安之虞，至少在2030年才能供外界瀏覽。促轉會說，遺憾的是，家博在去年11月24日因病去世，來不及親眼目睹這些能夠證實他說法的重要檔案，但依照國安局認定，即使家博仍在世，這批檔案至少須再等10年，也就是2030年才能供外界閱覽。

1980年2月28日，美麗島事件的被告、前民進黨黨主席林義雄家裡發生一起兇殺案， 林義雄的母親及女兒都遭殺害。」 「林家血案」和家博有什麼關係？ 案發當年，林義雄因觸犯軍法，以政治犯身份在獄中服刑，其妻子方素敏則前往看守所探視和旁聽軍事法庭召開第一次調查庭，僅留小孩和林義雄的母親在台北市住家中，方素敏交代林的秘書前立委田秋堇前往探視，結果發現林義雄的母親游阿珠，以及7歲的雙胞胎女兒林亮均、林亭均都被已經被刀砍死，而8歲的長女林奐均則身受重傷，緊急送醫急救後，成為此案唯一的倖存者。

當年國民黨當局一度指與林家交情不錯的澳洲學者家博（J. Bruce Jacobs）涉嫌，事隔30年，根據促轉會昨（15）日揭露的國安局監聽記錄，案發當天中午，家博曾打電話到林家，電話內容是對著接電話的姊妹表示：「叔叔今天沒有時間來看你們，叫他們要乖一些。林宅血案發生時，長年關注台灣發展的澳洲學者家博（Bruce Jacobs），當年剛好來台研究地方政治，而與不少黨外人士包括林家結識，《新頭殼》報導，檢方在林宅血案發生後，以殺人罪嫌偵辦家博，並予以限制出境二個多月。

這幾年來家博設立了一個Taiwan Discussion Group，裡面有上百位關心台灣的外國學者專家熱烈討論台灣議題，家博生前都會即時提供台灣的民主發展及國際困境給外國友人參考。檔案記載：「據是日值班同志記憶所及，家博確於12：00左右電林宅與小孩聊天」、「家博之涉嫌可能不重，巧合之情況很有可能」。